Budżetowanie dla organizacji dowolnej wielkości może być żmudnym i długotrwałym procesem, szczególnie w politycznie naładowanym świecie państw i samorządów. Aby ułatwić proces budżetowania, niektóre stany i gminy działają w dwuletnim budżecie. Dwuletni budżet to budżet trwający dwa lata, więc wszelkie środki finansowe zainicjowane w ramach tego budżetu są objęte dwuletnim okresem. Różni się to znacznie od rocznego budżetu innych rządów, w tym rządu federalnego i większości organizacji.
Tradycyjny dwuletni budżet
Tradycyjne dwuletnie budżetowanie działa na systemie nieparzystym. Prawodawcy składają i zatwierdzają budżet zawierający 24-miesięczne środki w nieparzystym roku i koncentrują się na nadzorze budżetowym nawet w latach. Podczas tego okresu nadzoru prawodawcy mogą obserwować, w jaki sposób wydawane są pieniądze z programu, jakie wyniki są osiągane w programie i określają, jakie zmiany należy wprowadzić w środkach programu w następnym budżecie. Prawodawcy z Kongresu zalecali lub sponsorowali prawodawstwo, przyjmując wielokrotnie budżet federalny, stosując tradycyjny system dwuletni.
Inne rodzaje
Inne rodzaje dwuletniego budżetowania obejmują dwuletnie planowanie finansowe i odnawialne budżetowanie dwuletnie. Dwuletni plan finansowy składa się z rocznych wydatków związanych z niewiążącym, dwuletnim planem wydatków. Rolling dwuletni budżet jest planem wydatków, który obejmuje dwa lata, ale jest wypłacany w dwóch ustalonych rocznych środkach, które podlegają przeglądowi i dostosowaniu.
Plusy
Zwolennicy twierdzą, że dzięki rocznemu budżetowaniu rządy wydają maksymalnie osiem miesięcy w roku na kwestie budżetowe. Twierdzą, że jest to nieefektywne wykorzystanie czasu i uwagi rządu, a także marnowanie pieniędzy podatników z powodu kosztów zatrudnienia. Twierdzą również, że rok nie jest znaczną ilością czasu, aby w pełni zobaczyć i zmierzyć wyniki finansowania programu. Promuje również długoterminowy pogląd po stronie ustawodawcy dotyczący kwestii wydatków i prognoz dochodów.
Cons
Przeciwnicy zwracają uwagę, że zamiast przyznawać większy nadzór budżetowy, dwuletnie budżetowanie może je faktycznie zmniejszyć, zmniejszając ilość czasu przeznaczanego przez komisje budżetowe na kwestie budżetowe. Usuwając łańcuchy portfeli przez rok, sprawisz, że nadzór będzie mniej efektywny, usuwając metodę, za pomocą której rząd może monitorować program. Ponadto dwuletnie budżety nie pozwalają na szybką zmianę programu prac legislacyjnych. Fakt, że dwuletni budżet musiałby być często zmieniany lub dostosowywany tak, by obejmował kwestie natychmiastowe lub nadzwyczajne, takie jak klęski żywiołowe lub nieprzewidziane wyzwania gospodarcze, oznacza, że cały proces budżetowy może być dyskusyjny.
Popularność
Krajowa Konferencja Organów Ustawodawczych informuje, że od 2010 r. Tylko dwadzieścia państw stosuje dwuletnie budżetowanie. Od 1940 r. 24 z 44 państw porzuciło dwuletnie budżetowanie na rzecz rocznego budżetu. Państwa, takie jak Arkansas, wskazywały na trudność w dokładnym prognozowaniu dochodów, co sprawia, że dwuletni budżet jest niewykonalny. Samorządy, które mają bardziej bezpośredni związek z nadzorem i przychodami, wydają się mieć łatwiejsze zadanie w radzeniu sobie z trudnościami wynikającymi z dwuletniego budżetowania i przyjęły pomysł dwuletniego budżetowania. W 2000 roku miasto Auburn w Alabamie ustanowiło dwuletnie budżetowanie i wybrało utrzymanie go w 2002 roku po pierwszej rotacji.
