Zalety i wady modeli racjonalnych i przyrostowych modeli budżetowania

Spisu treści:

Anonim

Budżetowanie jest często bardzo technicznym i żmudnym procesem i leży u podstaw wielu współczesnych problemów politycznych i społecznych. Budżetowanie może być postrzegane jako zestaw zagadnień "życia i śmierci", ponieważ reprezentacja tego, co zdecydowali politycy, jest warta finansowania, a co nieważne. Innymi słowy, budżet jest ostateczną analizą polityki rządu: kto dostaje co, kiedy, gdzie jest, jak. Ostatecznie polityczny proces wyborów, głosowania, komitetów, ideologii i idei sprowadza się do liczby budżetowej.

Racjonalne budżety

Budżet "racjonalny" to taki, w którym każdy element, który ma zostać sfinansowany, jest przewidziany na bieżące potrzeby. Nie wygląda na przeszłość - co wcześniej wymagało finansowania - ale analizuje każdy nowy proces budżetowania na nowo. Budżetowanie zerowe jest jednym z ważniejszych elementów racjonalnego procesu, w którym każdy element, który ma być finansowany, zaczyna się od zera dolarów. Takie podejście ma tę zaletę, że pozwala zaoszczędzić pieniądze, ponieważ każda finansowana przez siebie agencja i projekt musi uzasadniać wykorzystanie dolarów podatkowych. Nie ma gwarancji, że tegoroczny budżet będzie wyglądał jak w zeszłym roku. Wadą jest ciągła runda przesłuchań dla każdej agencji, która analizuje metody wydawania pieniędzy. Konieczna biurokratyczna analiza może być przytłaczająca. Jest to trudny proces, w którym agencje rządowe nigdy nie wiedzą, czy będą finansowane - i ile - z roku na rok.

Przyrostowe budżety

Inkrementalne podejście do budżetowania traktuje budżet jako ikonę jakiegoś rodzaju. Jest wynikiem kompromisów politycznych iw pewnym sensie jest najwyższym przejawem procesu demokratycznego. Dlatego też ubiegłoroczny budżet jest normatywny w tym roku. W rosnącym systemie budżetowym, tak jak korzysta rząd USA, agencje publiczne mogą liczyć na stabilny proces, w którym ich udział w federalnym rynku nie wzrośnie ani nie zmniejszy się radykalnie.

Kontrasty

Ogólnie rzecz biorąc, racjonalny budżet jest wynikiem ideologii, w której rząd lub agencja ludzkiego rozumu mogą przewidywać, czego społeczeństwo będzie potrzebować z roku na rok. Taki budżet nie odpowiada demokracji, ale tylko technokracji: co zdaniem ekspertów i specjalistów może być konieczne dla społeczeństwa. W tym przypadku budżet nie jest odzwierciedleniem procesu politycznego, ale jest tworzeniem wyspecjalizowanych grup i / lub polityków, którzy decydują o tym, co warte jest finansowania, a co nie, z roku na rok. Wydaje się, że inkrementaliści są zaangażowani w programy finansowania wątpliwego wykorzystania tylko dlatego, że zostały sfinansowane w przeszłości.

Zagadnienia

Inkrementalny pomysł jest również ideologiczny, ponieważ sugeruje, że budżet jest najwyższym przejawem życia politycznego. Budżetów nie można radykalnie zmieniać z roku na rok, ponieważ zaburzyłoby to funkcjonowanie rządu, wprowadziłoby zbyt wiele niestabilności i odrzuciłoby kompromisy polityków wybranych w przeszłości, nie dając im możliwości przesłuchania. Liczby budżetowe reprezentują zdolność polityków, biurokratów, komitetów i innych osób pracujących razem do kompromisu w kwestii sposobu wydatkowania pieniędzy podatników. Z drugiej strony, zarzut może zostać skrytykowany za odmowę zmuszenia agencji do usprawiedliwienia się. Inkrementalista traktuje budżety jako dokumenty polityczne, podczas gdy racjonaliści postrzegają je jako ekonomiczne, rządzone jedynie przez standardy wydajności.