P3 jest skrótem dla partnerstwa publiczno-prywatnego. Termin "projekt P3" jest używany do opisania prawnie wiążącego porozumienia umownego między organem sektora publicznego, takim jak agencja rządowa, a organem sektora prywatnego, takim jak przedsiębiorstwo. Organ sektora publicznego zazwyczaj nadzoruje projekt P3 przez cały cykl jego życia, podczas gdy organ sektora prywatnego jest odpowiedzialny za działalność komercyjną, w tym budowę, finanse i codzienne operacje.
Transfer ryzyka
Agencje rządowe mogą wybrać wiele rodzajów podmiotów sektora prywatnego, w tym organizacji budowlanych, inżynieryjnych i finansowych, jako partnerów dla projektów P3. Jednak ważną cechą każdego udanego projektu P3 jest przeniesienie ryzyka z sektora publicznego na sektor prywatny. Agencje rządowe mogą być zaznajomieni z ustalaniem polityki, ale mniej przyzwyczajeni do zarządzania ryzykiem związanym z projektami komercyjnymi, więc przekazują to ryzyko sektorowi prywatnemu z korzyścią dla obu stron.
Zagrożenia i nagrody
Jeżeli prywatna firma przyjmuje odpowiedzialność za budowę - i być może eksploatację i utrzymanie - autostrady, naraża się na ryzyko związane z opóźnieniami w budowie, zwiększonymi kosztami pracy, rosnącymi stopami procentowymi, ekstremalnymi warunkami pogodowymi i klęskami żywiołowymi. Jednak firma chętnie akceptuje te ryzyka, ponieważ korzyści płynące z projektu P3 - stabilne, długoterminowe możliwości inwestycyjne i perspektywa przychodów z opłat za usługi - przewyższają ryzyko.
Wybór partnera P3
W Stanach Zjednoczonych Krajowa Rada Partnerstwa Publiczno-Prywatnego zidentyfikowała sześć komponentów, które uważa za kluczowe dla długoterminowego sukcesu każdego projektu P3. Jednym z najważniejszych elementów - i jednym z największych wyzwań stojących przed agencjami rządowymi - jest wybór odpowiedniego partnera lub partnerów. Wybrany partner lub partnerzy muszą być w stanie zapewnić umiejętności i doświadczenie w określonych komponentach projektu, które w innym przypadku nie są dostępne dla instytucji publicznej.
Korzyści
Projekty P3 pozwalają zarówno sektorowi publicznemu, jak i sektorowi prywatnemu robić to, co robią najlepiej. To z kolei zwiększa opłacalność projektów, zwiększa pewność budżetową - przynajmniej jeśli chodzi o rząd - i lepiej wykorzystuje zasoby. Sektor prywatny jest znany ze swojego doświadczenia, elastyczności i innowacyjności, a także z chęci wykorzystania komercyjnych możliwości i maksymalizacji zwrotu z inwestycji - tak więc projekt P3 zwykle skutkuje wyższymi poziomami usług dla sektora publicznego, kosztem jest nie tylko niższy, ale także bardziej przewidywalny.
