Wiele popularnych programów jest finansowanych z grantów blokowych lub grantów kategorycznych. Head Start, na przykład, jest finansowany w części z grantów kategorycznych, podobnie jak Medicaid. Community Development Block Grant z Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast jest długoletnim programem finansowanym z grantu blokowego.
Granty blokowe i kategoryczne dotacje są przyznawane rządom stanowym i samorządowym przez rząd federalny. Podstawową różnicą jest to, że granty blokowe mogą być wykorzystywane do celów określonych przez państwo lub miasto, podczas gdy dotacje kategoryczne muszą być wykorzystywane do określonego, określonego celu. Każdy rodzaj dotacji ma pozytywne i negatywne strony.
Definicja grantów blokowych
Grant blokowy to duża suma pieniędzy federalnych przyznanych przez Kongres rządowi lub samorządowi w celu sfinansowania "bloku" programów. Państwa mogą decydować o sposobie korzystania z dotacji blokowych. Podano jedynie ogólne przepisy dotyczące sposobu wydawania. Ideą tego typu dotacji jest to, że państwa mają lepsze wyobrażenie o tym, jak wydawać pieniądze na swoje państwo, a wymaganie warunków pomocy jest bezproduktywne.
Adwokaci Grantów Blokowych
Zwolennicy blokowych grantów twierdzą, że samorządowcy wiedzą lepiej, co ludzie własnego państwa potrzebują i mogą rozsądniej wydać pieniądze. Teoria mówi, że granty blokowe trafiają w ręce lepiej wyposażonych urzędników lokalnych niż federalnych biurokratów, którzy nie mają pojęcia, czego potrzebuje dane państwo.
Niektórzy twierdzą, że dotacje blokowe są bardziej opłacalne, ponieważ zmniejszają federalne koszty administracyjne, które są zazwyczaj związane z wymaganiami biurowymi władz państwowych i lokalnych. Zwolennicy twierdzą również, że granty blokowe pozwalają samorządom na eksperymentowanie z nowymi podejściami. Mogą być kreatywni i znajdować nowe rozwiązania problemów, ponieważ mają więcej swobody. Jeśli dostaniesz kwotę i dokładnie powiesz, co z nią zrobić, innowacja może być trudniejsza.
Zablokuj krytyków
Argumenty za blokowymi grantami brzmią zupełnie rozsądnie, ale kopanie głębiej, istnieją potencjalne problemy z dawaniem pieniędzy w ten sposób. Jeśli rząd federalny nie określi warunków pomocy, krytycy grantów blokowych argumentują, że sposób, w jaki samorządy wydają pieniądze, nie może być śledzony i oceniany, szczególnie dlatego, że często nie ma federalnych wymogów dotyczących gromadzenia danych programowych w różnych stanach.
Przeciwnicy twierdzą również, że kiedy brakuje nadzoru i wskazówek, najczęściej potrzebujące wspólnoty są często pomijane. Lokalni urzędnicy mogą wydawać granty blokowe, aby zaniedbane społeczności zostały zapomniane, a społeczności o największym wpływie politycznym otrzymują najwięcej korzyści.
Krytycy twierdzą również, że finansowanie grantów blokowych ma tendencję do zmniejszania się z czasem, ponieważ trudniej jest zregenerować poparcie polityczne dla programów o szerokim zastosowaniu niż w kategoriach programów koncentrujących się na konkretnych celach.
Definicja grantów kategorycznych
Dziś dotacje kategoryczne są głównym źródłem pomocy federalnej dla władz lokalnych i państwowych. Wydane w określonym celu, te dotacje mogą być wykorzystywane wyłącznie do jasno określonego celu. Państwa nie muszą przyjmować kategorycznych grantów, ale jeśli tak, to są zobowiązane do przestrzegania zasad i przepisów tej dotacji, lub zostaną one odebrane.
Granty projektowe i granty formułowe
Istnieją dwa sposoby dystrybucji grantów kategorycznych, albo poprzez dotacje na projekty, albo dotacje do wzorów.
Granty projektowe to finansowanie przyznawane na określony projekt lub usługę przez określony czas. Dotacje są konkurencyjne.
Proces dotacji na projekty rozpoczyna się, gdy agencja tworzy program finansowania w oparciu o swoją misję lub inicjatywy. Następnie agencja ogłasza możliwości finansowania i zaprasza grupy do złożenia wniosku. Pod koniec okresu składania wniosków wnioski są oceniane przez agencję, a odbiorcy nagród są wybierani na podstawie tego, kto najlepiej spełnia kryteria aplikacji. Stany konkurują o finansowanie z dotacji projektowych, przechodząc przez ten proces.
Na przykład Departament Rolnictwa ds. Kontroli Zdrowia Zwierząt i Roślin, który prowadzi program Wildlife Services, często oferuje finansowanie z dotacji na projekty. Wnioskodawcy, którym przyznano dotację z tego działu, mogą otrzymywać pieniądze za programy, które pomagają niektórym zwierzętom lub naprawiają szkody wyrządzone na obszarach dzikiej przyrody.
Z drugiej strony dofinansowanie do formuły jest bardziej przeznaczone na usługi, które pomagają określonej grupie ludzi. Tego typu dotacje mogą być przyznawane na programy, które pomagają studentom o niskich dochodach lub dzieciom niepełnosprawnym, na przykład. W przeciwieństwie do dotacji na projekty, nie są one konkurencyjne i nie ma tego samego typu procesu aplikacyjnego. W przypadku dofinansowania z formuły, wszyscy kandydaci, którzy złożą wniosek i spełniają kryteria, otrzymują dofinansowanie w oparciu o formułę stworzoną przez rząd federalny. Rząd decyduje, ile pieniędzy chcą wydać, i jest podzielony na podstawie formuły.
Na przykład program motywacyjny Nutrition Services oferowany przez Departament Zdrowia i Opieki Społecznej USA oferuje państwom członkowskim dotacje na dostarczanie pożywnych posiłków osobom starszym w określonym miejscu geograficznym. Formuła, która określa, ile pieniędzy z dotacji przyznaje się państwu, opiera się na liczbie posiłków wydanych rok wcześniej.
Programy finansowane z grantów kategorycznych
Dobrze znanym przykładem programu finansowanego z grantu kategorycznego jest Head Start. Stworzony w 1965 roku jako program szkoły letniej, aby pomóc studentom o niskich dochodach nadrobić zaległości przed rozpoczęciem pierwszego roku nauki w szkole, Head Start służy obecnie ponad milionowi rodzin o niskich dochodach rocznie. Częściowo finansowane z grantów o charakterze kategorycznym, programy Head Start muszą spełniać warunki stypendium, takie jak sporządzanie raportów do amerykańskiego Departamentu Zdrowia i Opieki Społecznej oraz poddawanie się audytowi rocznemu.
Medicaid, programy żywnościowe i szkoły magnetyczne są również finansowane, po części, z grantów kategorycznych.
Przykłady grantów blokowych
Dobrze znanym przykładem programu finansowanego z grantu blokowego jest dotacja na rozwój społeczny z Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast. Ustanowiony w latach 70. ubiegłego wieku jako konsolidacja podobnych, istniejących programów grantowych, program ten ma znacznie większą swobodę wdrażania niż program taki jak Head Start.
Grant Społeczny Blok Usług to kolejny przykład. W przypadku państw i terytoriów amerykańskich beneficjenci tego dotacji decydują, które usługi należy świadczyć, a które kwalifikują się do korzystania z usług socjalnych.
Wspólna debata dotacji
Kongres zastanawiał się, czy Medicaid powinien działać jako program grantów blokowych. Wiele osób w GOP opowiada się za zmianą Medicaid na program grantów blokowych i dając państwom więcej do powiedzenia, w jaki sposób wydają swoje pieniądze. Jednak ci, którzy się sprzeciwiali, twierdzą, że ma to potencjał, aby odciągnąć pieniądze od tych, którzy najbardziej tego potrzebują: ubogich społeczności, dzieci i kobiet w ciąży.
Ponieważ program działa teraz, państwa dzielą koszty Medicaid z rządem federalnym. Państwa o mniejszym bogactwie, płacą mniej. A państwa z większym bogactwem, płacą więcej. Na przykład, Mississippi płaci mniej z kieszeni państwa niż Massachusetts.
Finansowanie federalne jest otwarte, aw zamian państwa muszą pokrywać pewne usługi i ludzi. Jeśli Medicaid wybrał drogę grantu blokowego, osoby, które najbardziej potrzebują usług, mogłyby zostać przeoczone.
